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于尚平：新疆，古称西域，是丝绸之路上商贸往来与东西方文化交流的枢纽要道云开·全站app(kaiyun)，也是多种文明和多宗教的传播汇聚之地。新疆多宗教并存格局的形成和演变，经历了一个漫长的历史过程，大致分为四个阶段，即：原始宗教阶段、佛教为主要宗教的多种宗教并存的形成阶段、伊斯兰教与佛教并立为主要宗教的多种宗教并存的演变阶段、伊斯兰教为主要宗教的多种宗教并存的发展阶段。

于尚平：祆教是最早传入新疆的外来宗教。公元前4世纪左右经中亚传入新疆，之后又经新疆传入中原。魏晋南北朝至唐宋时期，祆教流行于新疆各地，吐鲁番地区尤为盛行，并多见诸文献记载。《魏书》《旧唐书》《宋史》等都有高昌、焉耆、龟兹、疏勒、于阗等地信仰祆教的记载。祆教虽在新疆一度盛行，但主要在民间流传。新疆地区的祆教徒在丧葬中不再建寂没塔，而是因地制宜使用了陶棺，鄯善、库车、焉耆、吉木萨尔等地都出土过陶棺。这表明祆教在新疆传播过程中发生了适应性变化。后来，祆教逐渐与当地原始宗教相融合，演变成社会习俗的一部分。宋代以后不再见于文献记载。

约公元前1世纪，佛教传入新疆地区。此后，佛教沿着丝绸之路南北两道传播到塔里木盆地周缘各绿洲。魏晋南北朝时，佛教进入鼎盛阶段，成为新疆地区主要宗教，形成了于阗、疏勒、龟兹、高昌等四大佛教中心。新疆不仅是佛教传入中国的第一站，也是佛教东传中原的必经之地。佛教东传中原是不断走向中国化的过程，在中国佛教史和文化交流史中占有重要地位。在佛教东传中原的同时，中原佛教也在回流新疆，特别是在唐朝中央政府主导下，大云寺、龙兴寺、开元寺等一批官寺的建立，有力推动了新疆佛教深入融入中华文化和中国化的历史进程。

5世纪前后，道教传入新疆，最初主要盛行于吐鲁番、哈密等地，唐朝时因统治者推崇而获得迅速传播。6世纪前后，随着中亚摩尼教徒不断来新疆经商或定居，摩尼教随之传入新疆。9世纪中叶，信仰摩尼教的回鹘人进入吐鲁番地区，摩尼教迅速传播开来。景教于6世纪前后传入新疆，最初主要流行于吐鲁番地区。受唐武宗灭佛事件影响，中原地区的部分景教徒迁移到新疆，使景教在新疆获得快速传播。总之，继佛教之后，随着道教、摩尼教和景教相继传入新疆，以佛教为主要宗教的多宗教并存格局在新疆形成，并在交融共存中不断丰富和发展。

于尚平：9世纪末10世纪初，伊斯兰教从中亚传入新疆南部喀喇汗王朝后，统治者大力推行伊斯兰教，强制佛教徒和其他宗教信徒改信伊斯兰教，引起信仰佛教的于阗王国和高昌回鹘王国的强烈不满。于阗王国灭亡，佛教势力基本退出塔里木盆地西部和南部地区，新疆以佛教为主要宗教的多宗教并存格局，演变为以阿克苏、库车为界，南部以伊斯兰教为主，北部地区以佛教为主，两教并立的多宗教并存格局。

西辽统治时期，统治者奉行宗教包容政策，各宗教得以自由传播。伊斯兰教逐渐向新疆北部地区发展。景教则迅速传播到疏勒、叶尔羌、于阗、轮台、高昌、哈密、阿力麻里(今霍尔果斯市境内)等地，并随着回鹘等改信而逐步兴盛。在本阶段早期云开·全站app(kaiyun)，祆教、道教、摩尼教等在新疆仍有一定影响，但后来日趋衰落。这一阶段，新疆仍然保持伊斯兰教与佛教并立为主要宗教的多宗教并存格局。

于尚平：1218年，成吉思汗灭西辽。高昌回鹘臣服成吉思汗后，佛教在高昌依然兴盛。后来，佛教在高昌失去保护屏障，逐渐衰落。东察合台汗国时期，统治者采取强制手段，将伊斯兰教逐渐推行到塔里木盆地北缘、吐鲁番盆地和哈密一带。至16世纪初，新疆形成以伊斯兰教为主要宗教、多种宗教并存的格局。伊斯兰教在新疆经过长期与传统文化相融合，进一步走上中国化道路。

伊斯兰教在新疆成为主要宗教后，多宗教并存格局继续发生演变。祆教、摩尼教、景教等逐渐消亡；一度衰落的道教复兴，传播至新疆大部分地区；基督教、天主教、东正教相继传入新疆。在清朝中后期，随着藏传佛教成为新疆北部地区主要宗教，新疆出现了天山南麓以伊斯兰教为主、天山北麓以藏传佛教为主的多宗教并存格局。后来，随着藏传佛教的衰微，新疆又继续保持以伊斯兰教为主要宗教、多宗教并存的格局，并延续至今。

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面对部分地区发展需求与新增用地指标不匹配的难题，宁夏在全国范围内率先建立城镇开发边界增量空间省级统筹调剂机制。该机制明确新增城镇建设用地规模实行台账管理，并细化规范了城镇开发边界局部优化的各类情形与程序。围绕支撑特色产业发展，宁夏系统提出了优化特色产业空间布局等8项创新举措，构建起新型土地要素管理机制。同时，为补齐政策短板，宁夏细化制定了允许准入的零星用地清单，将交通、商业服务等7类具有特定选址需求的建设项目纳入其中，有效支持了城乡融合与乡村振兴战略实施。

在规划管控上，宁夏科学设定“十四五”期间宁夏增量城镇建设用地规模控制在总量的40%，并为“十五五”“十六五”分别预留35%和25%的发展空间，为长远招商引资和优化营商环境储备了关键土地资源。为破解新增用地空间分布不均衡问题，宁夏建立了“十四五”期间剩余新增城镇建设用地统筹调剂库，并指导市县规范开展边界局部优化。截至目前，已顺利完成银川市(含宁东能源化工基地)、固原市、中卫市等9个市、县(区)的优化调整工作。

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