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从12月1日起，“旧国标”电动自行车全面禁售，“新国标”的全面落地实施，给销售、消费者、监管者带来哪些改变？新国标电动自行车应有3C标志，同时也加大阻燃材料、加强防篡改技术，“新国标”的电动自行车新在哪里？又如何实现进一步的安全保障？《新闻1+1》连线中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林hth官网app登录入口，北京大学政府管理学院教授马亮，带来分析解读。

中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任 何鹏林：除了CCC认证标志之外，比较直观的一个是我们这次新国标对于铅酸蓄电池的车型，把车重的限值从55公斤放宽到63公斤，所以我们看到新国标车可能电池更大了，续航更长了。另外一个可以直观看到的就是新国标不再强制要求安装脚蹬​​​，所以我们看到符合标准的，符合CCC认证的车辆，可能没有脚蹬，这是两个比较直观地能够识别的特点。

第一个有人可能会关注到标准里增加了一条说车速超过25公里每小时的时候，会不会自动断电。我们标准要求是车速超过25公里的时候，不再提供动力输出。当正常的车辆行驶的时候，速度是不会超过25公里每小时的，但是比如说在极端的条件下，比如说在连续的下陡坡的时候这个速度可能会超过25公里每小时，这时候车辆是停止动力输出，它不是断电，也不会自动刹车。其实在一般的正常的骑行中，用户的体验可能跟之前的是一样的，没有特别的差异。

第二个，消费者还比较关注的是新国标车还允不允许带小孩，因为在2018版跟2024版两版标准里面，对于车座的规定是完全一致的，当然我们在标准中也考虑了可能会有搭载儿童的这种场景，那么允许车辆后边设计一个后衣架，允许在后衣架上面安装儿童的安全座椅。当然有的消费者可能看到部分的新款车型里边可能没有这个后衣架，这个是与厂家自己的设计，考虑到不同的人群，有的设计了后边安装儿童座椅的空间，有的没有设计。消费者可以根据自己的需求去选购，这不是标准的强制规定。

北京大学政府管理学院教授 马亮：新国标的全面推行是一个具有里程碑意义的行动，但是它要发挥作用，还需要一段时间。因为一个方面我们看到现在旧国标电动自行车的存量还是非常大的，有3.8亿辆，未来5到10年，让它退出市场，也要有一个过程。所以现在新买的电动车是安全的hth官网app登录入口，但是这些存量的电动车将来怎么样退出市场，是一个比较大的问题。

北京大学政府管理学院教授 马亮：零售商为什么会铤而走险选择改装，那毫无疑问是有利可图。同时在监管方面是有空白的。现在一些加装、改装的车辆上路之后，消费者如果遇到检查，可能就被扣车了，但是到底这个车是在哪买的，谁来改装的，其实没有后续的追责。所以久而久之，很多的零售商就会明目张胆加装、改装，因为没有人去进一步处罚他。所以在这个方面其实很有必要从消费端到零售端，去加强监管，特别是对非法改装的厂商和零售商进行更加严厉的查处，甚至让他退出市场，这样才能推动行业更好发展。

近日，习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《因地制宜发展新质生产力》中强调，“各地要坚持从实际出发，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换”。当今世界，科技革命和产业变革浪潮奔涌向前hth官网app登录入口，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域竞相突破，传统产业与新兴产业交织共生，因地制宜发展新质生产力，推动新旧动能平稳接续转换，成为实现经济高质量发展的必然要求。

“十四五”时期我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，通过深入实施创新驱动发展战略，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，动能转换取得积极进展。我国高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从2020年的15.1%提升到2024年的16.3%以上；预计到今年年底，数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重将达到35%。与此同时hth官网app登录入口，传统产业通过技术改造和数字化转型焕发新生机，截至2025年6月，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到84%和66.8%。

其次是传统产业集聚型区域，稳中有进探索新模式。广东佛山作为全国最大的建筑陶瓷生产基地，面对能耗高、污染重、同质化竞争严重等问题，通过大力建设数字化生产线，实现了从“制造”向“智造”的跨越。山东青岛的纺织服装产业应对劳动力成本上升、市场需求变化等挑战，加快个性化定制、智能化生产的转型步伐，形成了传统制造业转型新模式。这些传统产业集聚型区域，通过人工智能赋能，探索新生产模式和服务模式，推动传统产业转型升级。

最后是对于创新资源相对贫瘠区域，深挖潜力积聚新动能。浙江嵊州市面对传统养蚕农业的发展颓势，选择人工养蚕工艺作为突破点，经过数万次要素检测和配方试错hth官网app登录入口，终于实现了人工养蚕工艺的颠覆性创新，全球首创“全龄人工饲料工厂化养蚕”新模式，年产达到国家5A-6A级标准的4万吨桑蚕产量，占全省总产量70%以上，相当于传统40万蚕农的产量。贵州毕节大力发展马铃薯种薯繁育产业，建立了从智能育种、良种繁育到种植、加工、销售的完整产业体系，马铃薯产业年产值超60亿元，带动数十万农户增收致富，成为当地乡村振兴的支柱产业。这些创新让资源贫瘠型区域通过深挖潜力解决了经济发展瓶颈问题。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，技术变革和产业变革时代洪流也为各地因地制宜发展新质生产力提供了广阔舞台。在战略层面，创新资源密集的地区要勇挑重担，在前沿科技和未来产业领域取得更大突破；传统产业集聚的地区要抓住机遇，在转型升级和提质增效上实现更大进展；创新资源相对贫瘠的地区要扬长避短，在特色优势产业培育上闯出新路子。在战术层面，既要发挥政府的战略引领和统筹协调作用，也要充分激发市场主体的创新活力；既要推动科技创新，也要促进制度创新、管理创新、商业模式创新；既要培育壮大新动能，又要改造提升传统动能；既要追求经济效益，又要兼顾社会效益和生态效益；既要吸引全球创新资源和高端人才，也要积极对接国际先进标准和规则hth官网app登录入口，在更高水平上融入全球创新网络和产业体系，在开放中学习进步，在竞争中提升能力，在合作中实现共赢。

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