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本报讯 (记者 莫昌伟) 12月2日，中国共产党青海省第十四届委员会第十次全体会议在西宁举行。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记对青海工作的重大要求，听取和讨论省委书记吴晓军受省委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步号召全省上下懂感恩、有情怀、重实干，保持战略定力，增强必胜信心，攻坚克难、接续奋斗，确保青海与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表重要讲话，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们做好“十五五”时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全省上下要把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把握全会对未来五年发展的战略指引，在对标对表、融会贯通、知行合一上下功夫，把党中央的战略部署转化为青海干事创业的实际行动，走稳走好“十五五”奋进之路，在融入和服务全国大局中展现青海担当、青海作为。

全会充分肯定2025年省委常委会的工作。指出，省委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，带领全省上下迎难而上、砥砺前行，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动，掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮，全力配合做好中央巡视青海工作，统筹推动筑牢国家生态安全屏障、经济高质量发展、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定、加强社会主义民主法治建设和宣传思想文化工作、持之以恒推进全面从严治党等重点领域取得新成效，现代化新青海建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期青海发展取得的重大成就。指出，“十四五”时期在青海发展史上极不寻常、极不平凡。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导金沙js6666手机版，全面贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进青藏高原生态保护和高质量发展，经受住世纪疫情严重冲击和历史罕见极端天气影响，有效应对一系列重大风险挑战，生态文明建设成效显著，高质量发展步伐稳健，改革开放力度持续加大，科技支撑能力不断增强，民生福祉全面提高，民族团结进步事业欣欣向荣，文化建设成果丰硕，地方治理效能持续提升，全面从严治党向纵深推进，全省综合实力、人民生活水平明显提升，经济社会发展实现历史性突破，各族群众更加坚定不移感党恩、听党话、跟党走，现代化新青海建设的基础更加坚实，党在民族地区的执政根基更加稳固。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全省各族人民团结奋斗的结果。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记三次考察青海、两次参加全国人代会青海代表团审议，作出系列重要讲话重要指示，是做好青海一切工作的行动指南。“十五五”时期金沙js6666手机版，青海进入战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期，生态文明高地的国际影响力进一步提升，自然禀赋的巨大潜力更加凸显，区域发展的动能和活力更加充沛，发展动能持续增强、发展空间不断拓展、发展路径更加清晰、发展前景日益广阔，是与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持做好青海工作核心一条就是不折不扣把习近平总书记重大要求落到实处，着眼国家所需、青海所能、群众所盼，补短板、扬优势，固根基、蓄动能，推动事关现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

全会明确了“十五五”时期青海经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面落实“三个坚持”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，着力在促进人与自然和谐共生上走在前列、在构建绿色低碳循环现代化产业体系上走在前列、在建设中华民族共同体上走在前列金沙js6666手机版，确保青海与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期青海经济社会发展主要目标：生态文明建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，科技创新能力明显增强，改革开放进一步深化，中华民族共同体意识深入人心，人民生活品质显著提高，高水平安全持续夯实。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年实现经济实力、科技实力大幅跃升，人均地区生产总值明显提升，中等收入群体显著扩大，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，更高标准打造生态文明高地，增强绿色发展动能。要牢固树立践行绿水青山就是金山银山理念，把生态优先作为谋划和推动“十五五”经济社会发展的认识论、方法论，坚定不移当好“中华水塔”守护人，深入推进生态系统优化和污染防治攻坚，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，拓展生态产品价值实现渠道，推动形成绿色生产生活方式，以生态“含绿量”支撑发展“含金量”。

全会提出，构建具有青海特色和优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向金沙js6666手机版，推动建链延链补链强链，高质量建设产业“四地”集群，深入推动绿色算电融合发展，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建高原现代化基础设施体系，培育更多产业新优势和增长新引擎。

全会提出金沙js6666手机版，提升创新体系整体效能，立足优势发展新质生产力。要深入实施创新驱动发展、教育强省、人才强省战略，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，深入实施数字青海建设，以创新链产业链资金链人才链深度融合，加快构建教育先导、创新策源、人才支撑一体推进的全域创新体系。

全会提出，扩大高水平对外开放，拓展合作共赢新局面。要坚持以开放促改革促发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次的主动开放，强化跨区域协同联动，深度参与高质量共建“一带一路”，推动开放平台能级全面跃升，促进外贸提质增效，拓展双向投资合作空间，切实提高开放型经济发展水平，构建对外开放新格局，实现互利共赢、共同发展。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续提升生态农牧业发展质量效益，建设高原宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制金沙js6666手机版，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡融合发展，农村基本具备现代生活条件，加快建设生态农牧业强省。

全会提出，切实保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。要坚持尽力而为、量力而行，有效促进高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康青海，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，不断缩小区域差距、城乡差别，努力提高人民生活品质。

全会强调，要认真抓好省委全会的贯彻落实，锚定“十五五”目标任务，一张蓝图绘到底，以一年一年抓成效、一年一年有突破的韧劲，阶梯式推进、不断发展进步。要持之以恒推进全面从严治党，引导广大党员干部树立正确政绩观，勇于改革创新，持续提升现代化建设的本领，以“时不我待、只争朝夕”的劲头抢机遇、抓进度，打头阵、当先锋，昂扬起热爱青海、建设青海、奉献青海的壮志豪情，让干事创业的正能量充盈高原大地，让清风正气为事业发展保驾护航。

全会要求，扎实做好当前各项工作，以决战决胜姿态冲刺攻坚，努力完成全年目标任务。要扎实推进中央巡视反馈问题整改，以整改成效推动各领域工作提质提效。要切实做好安全生产和社会稳定工作，坚决防控重点行业领域安全风险，全力防范遏制重特大事故。要提前着手明年重点项目实施，明确抓落实、促发展的年度“任务书”和“施工图”，确保实现“开门红”。

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在精彩的“微沙龙”环节，马来西亚华校教师会总会主席谢立意、印尼三语学校协会主席陈友明、印尼华文教育联合总会主席郑洁珊、菲律宾菲华商联总会副理事长洪健雄、菲律宾华教中心副主席刘统厚等，与福建幼儿师范高等专科学校首任外派教师鹿海云同台，围绕华文教育的本土化融合、师资培养、数字化转型等议题展开了深度对话，分享了各自领域的实践智慧与前瞻思考。

【极速】

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根据相关教程，若用户想赚取运费险差价，必须选择“自行寄回”，而非平台默认的“上门取件”。判断公式为：运费险金额-预估运费成本>0。“你赚取的差价即等于‘运费险赔付金额’减去‘在第三方寄件平台实际支付的运费’。例如，赔付11元，运费仅5.8元，差价便是5.2元。”值得一提的是，指导“羊毛党”薅羊毛的机构或相关主体，此时便开始推荐起第三方寄件平台，该类平台的运费价格相对于大众化的快递品牌更便宜。

然而，这种“小赚”背后，却隐藏着法律风险。河南泽槿律师事务所主任付建认为，运费险的设计初衷是保障消费者因真实退换货产生的运费损失。如果消费者为赚取差价而刻意退货，本质是利用平台规则漏洞损害保险公司、商家利益，违反诚信原则，商家或保险公司可通过民事诉讼要求返还不当获利。在付建看来，以套取差价为目的而退货，不属于基于真实购物需求的退货，即便未达到刑事立案标准，也需承担返还不当得利的民事责任。

2024年，湖南郴州警方侦破的一起“恶意申请理赔运费险”案件，为这种行为敲响了警钟。犯罪嫌疑人通过编造虚假退货信息理赔运费险3万多次，非法获利达20余万元。民警介绍，在本案中，王某以非法占有为目的，半年时间通过编造的虚假交易信息，刷单式理赔运费险3万余次金沙js6666手机版，非法获利20余万元，已经达到了保险诈骗罪的立案追诉标准。

“首先金沙js6666手机版，这会推高商家运营成本。异常高的退货率会直接导致商家购买的运费险保费上涨，有些商家每单保费可从几毛钱涨至四五元。”北京劭和明地律师事务所保险律师李超表示，此外，商家还需承担货损、重新包装上架的人力成本以及因退货可能产生的库存积压风险。其次，保险公司赔付压力会增大。频繁的、非正常的理赔会导致保险公司的赔付率上升，可能造成承保亏损，进而迫使保险公司调整保费或收紧理赔政策。

整体而言，行业待探索出更深层次的规则改革。李超分析表示，第一，保险公司可以更精细地评估风险，使保费与商家的实际退货率更精准挂钩。同时，平台探索赔付金额与实际距离、商品品类、消费者历史退货信用等因素动态挂钩的机制，而非固定金额。第二金沙js6666手机版，平台可以利用大数据和人工智能建立更强大的反欺诈监测系统，识别异常退货行为，如新账号高频退货、集中购买特定低价商品等。加强平台间、平台与险企间的数据共享，建立行业黑名单，让有不良记录的账户无处遁形。第三，可以在运费险条款中特别约定必须由平台或保险公司合作的指定物流提供上门取件服务，运费直接从理赔款中划扣给物流公司。这不仅能消除套利空间，也简化了消费者的退货操作。第四，加强消费者教育与合作惩戒，明确向消费者告知恶意退保的法律风险和行为边界。对确认参与骗保的账户，平台应采取包括限制交易、封号等在内的严厉措施。

对于平台而言，需进一步完善运费险的使用规则，防止系统被滥用。在业内人士看来，首先，电商平台应发挥监管作用，确立运费险购买平台规则，明确“骗保”行为的性质与种类；其次，可引入大数据与人工智能进行平台监管，如可自动审查用户在先前购买行为中未购买运费险、重复购买该商品并购买运费险退货理赔的行为，若同一店铺出现该种情形过多，可对店铺进行审查，查实骗保行为后依据平台规则进行处罚。付建也表示，保险公司可以对同一地址批量退货的用户标记为高风险账户，限制其运费险购买资格或提高保费。

下一步，随着平台、保险公司对运费险规则的不断完善，“薅羊毛”行为的生存空间将被进一步压缩。业内分析，对于消费者而言，合理使用运费险是合法权益，但应基于真实购物需求，而非刻意制造退货以获取差价。李超表示，诚信购物是维护健康电商生态的基础，消费者应避免受“教程”诱惑参与非正常退货。消费者的每一次退货行为都会影响商家的运营成本和保费，最终也与自己长期能享受到的购物环境和服务质量息息相关。

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